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更新时间：2026-03-20
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近日，记者从中国人民银行林芝市分行获悉，在人行西藏自治区分行的统筹指导下，由人行林芝市分行牵头编制的《西藏银行业金融机构绿普融合评价指南》（以下简称《指南》）经西藏金融学会批准，正式发布。这标志着全区首个绿色金融与普惠金融相融合的团体标准成功落地，填补了区内银行业在该领域融合发展评价体系的空白，为金融支持生态文明建设和乡村振兴提供了科学指引。
当前，全区正着力创建国家生态文明高地，推动绿色金融与普惠金融融合发展是重要举措，但区内银行业面临标准不一、绿色项目难以惠及广大农牧民等“绿而不普”的难题。为此，人民银行西藏自治区分行指导林芝市分行组建专项工作组，立足西特区情，经多轮调研论证，构建出既符合国家战略、又贴合本地实际的评价体系。
《指南》确立“定量为主、定性为辅、鼓励创新”的评价框架，设置3大类、11个一级指标及30余个二级指标。定量指标涵盖业务总额、市场份额、增速、风险控制及重点领域支持五大维度，确保评价客观；定性指标聚焦战略规划、制度建设，并纳入生物多样性金融、碳金融等前沿领域；同时，增设创新指标，激励各机构探索产品服务设计，提升环境效益。
为确保评价公平高效，《指南》实现两大创新：核心数据直接从人民银行金融统计系统提取，减轻基层填报负担；引入“资产权重”和标准差算法，解决不同规模银行“横向不可比”问题，让大小银行公平竞技。
作为标准诞生地和“试验田”，林芝将率先开展先行先试，通过实战检验优化标准，力争打造可复制、可推广的“绿普融合”样板，为全区绿色普惠金融高质量发展探路领航。
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