AC米兰官网-全国人大代表严宝玉：做好金融高质量发展奋力书写金融“五篇大文章”

　　AC米兰·(中文)官方网站-Milan brand-2026年全国两会召开之际，全国人大代表，人民银行四川省分行行长严宝玉接受人民网记者专访，介绍了人民银行四川省分行在“十四五”时期四川金融系统支持四川经济高质量发展的相关情况，并分享了今年的工作重点，同时谈到了今年两会的建议和希望。

　　人民网记者：感谢您接受专访。请您介绍一下“十四五”时期四川金融系统支持四川经济高质量发展有关情况。

　　严宝玉：首先感谢人民网长期以来对四川金融系统的关注和支持，为四川金融发展给予了良好的舆论环境。

　　“十四五”时期，四川金融系统认真贯彻落实党中央决策部署，不断加强金融政策和财政、产业政策的协同，持续强化金融服务，加力落实系列存量和增量金融政策，针对性优化金融资源配置，金融服务实体经济质效大幅提升，有力支持了四川发挥经济大省挑大梁作用。全省金融机构种类更加齐全、竞争更加充分有序。2025年末，四川本外币各项贷款余额较2020年末增长83%。银行间市场债券存续余额较2020年末增长79.8%，规模居中西部前列，有力满足经营主体合理信贷需求。

　　坚持服务实体经济根本宗旨，切实发挥货币政策工具引导作用，努力营造良好的货币金融环境。大力支持扩投资促消费。聚焦新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等重大战略，稳定基础设施领域贷款投入。落实“两新”决策部署，金融支持提振和扩大消费系列政策有力落地，有效满足居民消费合理融资需求。坚持把科技金融摆在首位。持续实施科技金融“星辰计划”，推动健全服务科技型企业全生命周期的接力式金融服务体系。2025年末，全省科技贷款余额同比增速高于全省各项贷款增速；全国首批科技创新债券、全国首单商业银行浮息科创金融债在川落地。强化乡村全面振兴金融服务。2025年末，全省涉农贷款余额同比增长，“金融链长制”作用有效发挥，“天府粮仓”建设重点领域贷款余额突破万亿元。同时，社会综合融资成本明显下行，2025年12月，新发放企业、普惠小微、个人住房贷款加权平均利率较2020年12月明显下降。

　　中央提出做好金融“五篇大文章”以来，中国人民银行四川省分行积极推动建立统筹机制，会同有关部门制定《关于做好四川金融“五篇大文章”的若干措施》，全面推进相关工作，大力提升金融“五篇大文章”贷款增量占各项贷款增量的比重。科技金融方面，持续优化科技金融政策体系和工作机制，积极探索“股贷债保”联动服务机制，复制推广科技金融创新案例，帮助科技型企业把“软信息”转化为金融“硬资产”，认股权贷款模式已在四川落地。2025年末，全省科技型中小企业贷款余额较2020年末增长两倍多，科技创新债券发行规模居西部首位。绿色金融方面，深入开展绿色金融服务专项行动，研究出台金融服务美丽四川工作举措，升级推出央行“绿金贷”“绿票通”等绿色金融政策性产品，落地全国首笔基于钒钛钢铁行业转型金融标准的贷款产品，2025年末，全省绿色贷款余额同比增长远超平均增速。普惠金融方面，深化民营企业融资难题破解行动，牵头印发制造业企业融资服务“一件事”工作方案，创新民营小微企业融资增信手段，打造线上线下融合的企业融资服务新模式，2025年末，普惠小微信用贷款占比明显提高。养老金融方面，实施“银龄增辉”专项行动，在部分市州开展养老金融创新试点，围绕四川银发经济重点发展方向，创新打造“银龄”系列专属信贷产品，2025年末，全省养老产业贷款快速增长。数字金融方面，重点推动金融与数字技术的有机融合，加大对数字经济核心产业的信贷支持。

　　努力唱好“双城记”。金融支持成渝地区双城经济圈建设政策和机制不断完善，川渝10个毗邻地区金融合作持续深化，西部金融中心共建取得阶段性成效，小微企业信用信息异地共享、公积金互认互贷、异地就医直接结算等系列一体化举措先后落地，推动成渝不动产抵押业务等实现“指尖互办”，成渝地区跨省电子缴税等模式推广到全国。

　　积极推改革促创新。协同推进圆满完成成都农村金融服务综合改革试点，助力成都市普惠金融服务乡村振兴改革试验区建设获批并扎实开展，农村产权领域融资创新取得积极成效，成都农村金融指数连续7年位列全国第一。大力支持“五区共兴”，制定分片区区域金融改革指导意见，清单制推动金融支持成德眉资同城化发展项目，各有优势、各具特色、相互促进的区域协调发展格局初步形成。

　　持续探索可持续金融。聚焦“双碳”目标，在绿色金融标准、信息披露、产品创新等重点领域持续发力，农业转型金融、生物多样性金融等标准在川首批试用，法人机构环境信息披露报告编制实现全覆盖，全国首批碳中和债、首笔钒钛钢铁转型金融贷款等系列创新产品在川落地。

　　支付服务方面，持续提升支付便利性，推动成都公共交通全面实现境内外银行卡“一拍即走”，支付适老标准化银行网点占比超90%，成都“大运会”“世运会”等重要赛事金融服务保障有力。现金服务方面，数字人民币试点由成都扩至全省，聚焦“吃住行游购医”等重点领域，全省建成特色应用场景330万个。持续整治拒收现金行为，努力让老百姓用上放心钱、舒心钱。征信服务方面，推动资金流信用信息平台法人机构接入进度居全国前列。征信查询网点实现县域全覆盖，农村信用体系建设持续深化。推动一次性信用修复政策在川落地见效。

　　深入推进外汇领域深层次改革开放。推动落实减单证、简流程、降成本、避汇险等便利化举措。优质企业贸易外汇收支便利化试点增量扩面，参与试点银行、企业数量分别位居全国第二、第三位。跨国公司本外币一体化资金池、高新技术和专精特新企业跨境融资便利化等改革试点政策在川落地，银行外汇展业改革增量扩面，联合出台“两免一奖+免申即享”支持政策，精准服务中小微外贸企业规避汇率风险。

　　严宝玉：2026年，中国人民银行四川省分行辖区金融工作将坚持稳中求进工作总基调，继续实施适度宽松的货币政策，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，提升金融服务实体经济高质量发展质效，深化金融改革和更高水平对外开放，为经济稳定增长、高质量发展和金融市场稳定运行营造良好的货币金融环境，为实现“十五五”良好开局提供有力的金融支撑。

　　一是以更高站位扛牢政治责任，坚定不移全面从严治党。加强党的全面领导，坚持用习新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不折不扣落实落细党中央决策部署，切实把“两个确立”的政治共识转化为“两个维护”的行动自觉。

　　二是以更大力度推动政策精准落地，持续提升服务高质量发展质效。加力落实适度宽松的货币政策，管好用好各类货币政策工具，保持信贷总量合理增长、均衡投放，促进社会综合融资成本低位运行。统筹推进金融“五篇大文章”，加强对扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域金融服务。强化重点项目融资保障，深入开展促消费专项活动。着力发挥金融市场服务实体经济高质量发展效能，深入实施“科技创新债券扩面提质行动”，支持更多优质科技型企业，特别是民营企业、首发企业，创投机构和金融机构发行科技创新债券。

　　三是以实干先行姿态抓改革推创新，不断激发市场活力。在支持成渝地区双城经济圈能级提升上持续发力，加强工作统筹，深化跨部门、跨区域工作协同，研究制定年度川渝金融支持要点，合力推动金融支持西部陆海新通道建设任务落地。深入推进成都市普惠金融服务乡村振兴改革试验区建设，持续推动重点领域改革创新试点。在可持续金融探索上持续用力，扎实推进农业转型金融、生物多样性金融标准在川试用。深化川甘青藏江河源绿色金融协作。

　　四是以务实举措办实事解难题，不断擦亮金融为民底色。提升支付服务质效，常态长效优化老年人、外籍来华人员支付服务。深化涉赌涉诈“资金链”精准无感治理。积极发挥整治拒收现金、反假货币机制作用，进一步提升现金服务保障水平。拓展数字人民币受理环境和使用客群，稳步建立广泛可得、开放持续应用生态。进一步健全社会征信体系，稳妥实施一次性个人信用修复政策。

　　五是以高效服务促改革促发展，积极助力高水平对外开放。以支持科技创新、绿色低碳转型为重点，推动跨境融资便利化、绿色外债等试点增量扩面。进一步完善企业汇率风险管理服务工作。

　　严宝玉：2026年是“十五五”规划的开局之年，新的起点召唤新的担当、需要新的作为。在新的征程上，深感做好经济金融工作责任重大、使命光荣。我们将全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实中央经济工作会议精神和中央金融工作会议决策部署，以及中国人民银行、国家外汇局工作要求，坚持金融工作的政治性、人民性，锚定金融强国建设目标，坚定信心、开拓进取、真抓实干、迎难而上，牢牢把握金融高质量发展这个首要任务，奋力书写金融“五篇大文章”，为推动金融高质量发展、全面建设社会主义现代化四川作出新的贡献。

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